四川省第十三届人民代表大会第四次会议2月2日表决通过了关于四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的决议，决定批准四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。

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目 录

第一篇 开启全面建设社会主义现代化四川新征程

第一章 规划背景

第二章 总体要求

第三章 主要目标

第二篇 以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源

第四章 做强成渝发展主轴

第五章 带动两翼协同发展

第六章 辐射三带联动发展

第七章 促进区域协调发展

第三篇 突出创新引领，建设具有全国影响力的科技创新中心

第八章 优化创新能力布局

第九章 打造高能级创新平台

第十章 提高创新链整体效能

第十一章 提升企业技术创新能力

第十二章 优化政策环境

第四篇 加快发展现代产业体系，建设具有全国影响力的重要经济中心

第十三章 深入实施制造强省战略

第十四章 发展壮大战略性新兴产业

第十五章 加快发展现代服务业

第十六章 大力发展现代农业

第五篇 推动经济社会数字化发展，建设数字四川

第十七章 打造数字经济新增长极

第十八章 全面推进数字政府建设

第十九章 加快数字社会建设步伐

第二十章 培育良好数字生态

第六篇 构筑市场高地，畅通供需大循环

第二十一章 促进消费提质升级

第二十二章 激发投资活力释放

第二十三章 数字化驱动供需大循环

第七篇 深化重点领域改革，建设高标准市场体系

第二十四章 加大要素市场化配置改革力度

第二十五章 激发市场主体活力

第二十六章 提升政府经济治理能力

第二十七章 探索经济区与行政区适度分离改革

第八篇 深化四向拓展，打造内陆开放战略高地

第二十八章 加快形成全域开放格局

第二十九章 打造高能级对外开放平台

第三十章 强化对“一带一路”建设的战略支撑

第九篇 强化支撑保障，构筑现代基础设施体系

第三十一章 加快构建现代综合交通运输体系

第三十二章 完善现代能源网络体系

第三十三章 加强水利基础设施建设

第三十四章 着力推进新型数字基础设施建设

第十篇 推进新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展

第三十五章 加快新型城镇化进程

第三十六章 深入推进乡村振兴发展

第三十七章 支持特殊类型地区发展

第三十八章 健全城乡融合发展体制机制

第十一篇 增进民生福祉，打造高品质生活宜居地

第三十九章 大力促进就业创业

第四十章 建设高质量教育体系

第四十一章 推进健康四川建设

第四十二章 健全多层次社会保障体系

第四十三章 保障重点群体基本权益

第四十四章 积极应对人口老龄化

第四十五章 推进城乡基层治理制度创新和能力建设

第十二篇 促进巴蜀文化繁荣发展，建设文化强省

第四十六章 提高社会文明水平

第四十七章 提升公共文化服务效能

第四十八章 推动文化旅游产业高质量发展

第十三篇 筑牢长江黄河上游生态安全屏障，建设美丽四川

第四十九章 加强自然生态保护修复

第五十章 深入打好污染防治攻坚战

第五十一章 加快生产生活绿色低碳转型

第五十二章 健全生态环境治理体制机制

第十四篇 统筹发展和安全，建设更高水平的平安四川

第五十三章 强化经济安全保障

第五十四章 提升公共安全防控救援能力

第五十五章 维护社会安定和谐

第五十六章 统筹推进经济建设和国防建设

第十五篇 推进依法治省，加强社会主义民主法治建设

第五十七章 发展社会主义民主政治

第五十八章 提升法治四川建设水平

第十六篇 强化规划实施保障

第五十九章 坚持党对经济社会发展的全面领导

第六十章 健全统一规划体系

第六十一章 完善规划实施机制

“十四五”时期经济社会发展主要目标

锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，综合考虑国内外环境和四川发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，今后五年我省经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，经济总量再跨上两个万亿元台阶、年均增长6%，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济结构持续优化，发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。

——发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。

——社会文明不断进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化强省旅游强省基本建成。

——生态环境持续改善。环境治理效果显著增强，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。绿色低碳生产生活方式基本形成，大气、水体和土壤质量明显好转，城乡人居环境明显改善，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢。

——民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于全国，分配结构明显改善。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。

——治理效能显著增强。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进。城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，社会治理新格局加快形成。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。

“十四五”时期经济社会发展主要指标

注：1.[ ]内为5年累计数；2.带*的为2020年预计数，带**的为2019年数据；3.能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非化石能源生产能力之和。

二〇三五年远景目标

展望二〇三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值在二〇二〇年基础上翻一番。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

原标题：《收藏！四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）》

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